12月12日上午，由中國旅游研究院、中國旅游協會主辦，開元旅業集團、祥源控股集團協辦的2022中國旅游集團化發展論壇以線上線下相結合的形式召開。文化和旅游部黨組書記、部長胡和平博士出席會議并發表視頻講話。

胡和平說，2020年以來，在世界變局加劇、新冠疫情沖擊和國內經濟下行等多重因素影響下，我國旅游發展面臨前所未有的困境和挑戰。特別是隨著優化落實疫情防控二十條、新十條的推出和落實，疫情防控將更加科學精準，旅游活動受疫情影響將持續降低。二十條措施出臺后，文化和旅游部印發通知，優化跨省旅游經營活動，有力提振了消費者和市場信心。新十條出臺，我們將進一步優化相關政策，努力將疫情對旅游活動的影響降到最低、為旅游行業恢復發展創造良好環境。我相信，有政策端各項有效舉措的推出，有供給側優質旅游產品和服務的提供，有需求側人民精神文化需求的增長，只要我們齊心協力，旅游就一定能恢復生機、煥發活力、再創輝煌！

下一階段，要繼續做好五件事：

一、深入推動大眾旅游

二、加快培育智慧旅游

三、探索發展綠色旅游

四、積極倡導文明旅游

五、大力推進文旅深度融合

構筑現代旅游業體系，努力讓旅游成為推動經濟發展的重要引擎、堅定文化自信的生動課堂、展示中國形象的重要窗口。

以下為發言全文：

很高興參加中國旅游研究院、中國旅游協會主辦的2022中國旅游集團化發展論壇，與大家共同探討“政策促進、產業創新與旅游復蘇”話題。我代表文化和旅游部，向論壇舉辦表示熱烈祝賀！向各位嘉賓表示誠摯歡迎！向關心支持旅游發展的各界朋友、奮戰在行業一線的從業者們表示衷心感謝！

2020年以來，在世界變局加劇、新冠疫情沖擊和國內經濟下行等多重因素影響下，我國旅游發展面臨前所未有的困境和挑戰。以習近平同志為核心的黨中央高度重視旅游行業紓困解難、恢復發展，習近平總書記多次作出重要指示批示，國務院出臺一系列普惠性紓困政策、針對性幫扶舉措，為旅游行業度過凜凜寒冬“雪中送炭”。在黨中央堅強領導下，文化和旅游系統迎難而上，全面落實“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”的要求，統籌推進疫情防控和行業恢復發展，既嚴格落實疫情防控各項要求、有效防止疫情通過旅游活動傳播擴散，又創新推出旅游新產品新服務新模式、有序開展適應疫情防控常態化要求的旅游活動，努力滿足人民精神文化需求、穩住行業發展基本盤，取得十分顯著的成效。特別是隨著優化落實疫情防控二十條、新十條的推出和落實，疫情防控將更加科學精準，旅游活動受疫情影響將持續降低。二十條措施出臺后，文化和旅游部印發通知，優化跨省旅游經營活動，有力提振了消費者和市場信心。新十條出臺，我們將進一步優化相關政策，努力將疫情對旅游活動的影響降到最低、為旅游行業恢復發展創造良好環境。我相信，有政策端各項有效舉措的推出，有供給側優質旅游產品和服務的提供，有需求側人民精神文化需求的增長，只要我們齊心協力，旅游就一定能恢復生機、煥發活力、再創輝煌！

當前，全黨全國上下正在深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神。黨的二十大是在全黨全國各族人民邁上全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的關鍵時刻召開的一次十分重要的大會。習近平總書記所作報告，將文化建設擺在突出位置，對推進文化自信自強、鑄就社會主義文化新輝煌作出全面部署，從多個方面對做好旅游工作提出重要要求，強調“構建優質高效的服務業新體系”“加快發展數字經濟”，強調“推動綠色發展，促進人與自然和諧共生”，強調“堅持以文塑旅、以旅彰文，推進文化和旅游深度融合發展”。二十大報告在“融合”之前增加“深度”二字，表明中央對新時代推進文化和旅游融合發展提出新的更高要求，我們將深化思想認識、厘清邏輯關系，推動文化和旅游在更廣范圍、更深層次、更高水平上實現深度融合發展。我們要深入學習貫徹黨的二十大精神，以高質量發展為目標，以改革創新為動力，以推動文旅深度融合發展為重要抓手，加快完善現代旅游業體系，持續豐富優質旅游產品和服務供給，更好滿足人民美好生活需要，努力讓旅游成為推動經濟發展的重要引擎、堅定文化自信的生動課堂、展示中國形象的重要窗口。

第一，要深入推動大眾旅游。旅游是典型的幸福產業，是人民生活水平提高的重要標志。滿足人民對美好生活的向往，是發展旅游的出發點和落腳點。要積極適應全面建成小康社會之后，人民旅游意愿更加強烈、旅游需求更加多元的新形勢，始終堅持旅游為民理念，深入推進旅游業供給側結構性改革，同時注重需求側管理，不斷豐富旅游業態、創新旅游產品、優化旅游服務，更好滿足大眾旅游時代人民特色化、多層次、分眾化的旅游需求，提升人民獲得感、幸福感。

第二，要加快培育智慧旅游。信息技術的飛速發展，極大豐富和改變了人們的生產生活方式，同樣對旅游活動產生了深刻影響、為旅游發展插上了科技翅膀。要適應信息化發展大趨勢，用好5G、大數據、云計算、人工智能等新技術，以科技創新、數字化變革催生新發展動能，加快推進以數字化、網絡化、智能化為特征的智慧旅游發展，推動旅游“上云、用數、賦智”，加強旅游智慧管理、智慧服務，豐富智慧應用場景，讓廣大游客享受更優質、更便捷，更有精度、更有溫度的服務。

第三，要探索發展綠色旅游。秀麗的風景、優美的環境是發展旅游的重要資源。綠水青山轉化為金山銀山，旅游是最直接、最有效的渠道。前不久，我到浙江安吉余村調研。余村通過發展綠色旅游，變“賣石頭”為“賣風景”，走出一條生態美、產業興、百姓富的可持續發展之路。去年12月，余村和安徽西遞村共同入選了聯合國旅游組織“最佳旅游鄉村”。這是踐行習近平總書記“綠水青山就是金山銀山”重要論斷的最佳案例。在發展旅游過程中，要積極踐行綠色發展理念，無論是市場主體開發旅游產品、規劃旅游線路，還是廣大游客進行旅游活動、從業人員開展旅游經營，都要把保護生態、愛護環境作為基本前提，充分考慮旅游資源的生態承載力、自然修復力，探索發展集約資源、保護環境、節能低碳、主客共享的綠色旅游，實現生態保護和旅游發展相統一，把青山、綠水、藍天、凈土留給子孫后代，讓綠色成為旅游最鮮亮、最動人的底色。

第四，要積極倡導文明旅游。旅游是社會主義精神文明建設的重要窗口，也是提高社會文明程度的生動課堂。要用好紅色旅游、鄉村旅游、文化旅游、研學旅游等載體，開展愛國主義、歷史文化、科普知識等方面的教育，讓人們在與自然、人文的邂逅中陶冶情操、啟迪智慧、滋養心靈。要深入開展旅游行業文明創建、文明實踐，提高從業人員文明素質和服務水平，規范行業行為、樹立行業新風。要持續開展文明旅游公益宣傳、教育引導和志愿服務，強化公民文明出游意識，深入整治旅游不文明各種頑疾陋習，讓文明旅游入眼、入耳、入心、入行，推動形成文明、健康、綠色旅游新風尚。

第五，要大力推進文旅深度融合。文化和旅游密不可分，有著天然的內在聯系：文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體，二者高度契合、相輔相成。要把握文化和旅游發展規律，堅持以文塑旅、以旅彰文，堅持優勢互補、相得益彰，推動文旅深度融合發展，讓“詩”和“遠方”實現更好聯結、共創美好生活。要堅持以文塑旅，盤活豐厚文化資源、引入文化創意元素，用文化豐富旅游內涵、提升旅游品位，讓旅游成為難忘的精神之旅、文化之旅。要堅持以旅彰文，通過旅游推動中華優秀傳統文化“活”起來、革命文化和紅色基因傳下去、社會主義先進文化弘揚開，用旅游帶動文化傳播、推動文化繁榮。要找準契合處、聯結點，形成兼具文化和旅游特色的新產品、新服務、新業態，為文化和旅游高質量發展注入新動能。

今后，文化和旅游部將一如既往、全力以赴支持旅游企業做優做強做大。希望旅游企業始終保持“弄潮兒向濤頭立”的勇氣，勇于開拓創新、敢于先行先試，全面推進旅游產品創新、技術創新、服務創新、管理創新，不斷拓展旅游發展新空間，為旅游高質量發展作出新貢獻！希望各位參會代表積極建言獻策、貢獻智慧！

最后，預祝論壇圓滿成功！

來源：中國旅游研究院（文化和旅游部數據中心）
校稿：羅嗣堯
審核：范永軍
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